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家屬指老師應負監管責任 原判決應賠近兩百萬 二審改免國賠
97.07.16更生日報
記者田德財╱報導
花蓮縣秀林鄉佳民國小一名五年級余姓學生，與同學打掃時，被其中一名顏姓同學以重物丟到右眼受傷致摘除失明，余姓學生的家人打起國家賠償之訴，求賠五百萬元，花蓮地方法院宣判應賠一百九十三萬餘元，當事人均不服，上訴後，花蓮高分院大逆轉，昨天判決原判決應廢棄，等於免國賠。本案還可上訴三審。余姓同學的家人訴訟中指出，九十四年九月十六日導師楊淑貞帶領余姓等七名同學打掃，楊淑貞本應照顧學生，竟不在現場，適顏同學生以重物丟擲余姓同學，擊中余姓學生右眼，送醫診斷為外傷性破裂，手術後併眼球萎縮，並接受眼球摘除手術，致右眼終身失明，楊淑貞輪值導護工作，也應指派其他老師代理。
余姓學生的家人求賠金額分別是：殘廢減少喪失的工作能力一百廿六萬餘元、精神撫慰金三百萬元、媽媽照顧失明兒子的精神撫慰金七十三萬餘元，合計五百萬元。學校的說明是，當天是放學前的打掃七名同學邊做邊玩，甚至發生口角，楊淑貞老師制止，並給了機會教育，再指示繼續打掃，後來楊淑貞擔任導護工作，帶學生過馬路，余姓同學及顏姓同學持重物丟擲發生衝突，顏姓同學拿起垃圾籃子再丟擲過去，殊不知籃內有樹枝致插入右眼受傷，本案完全是學生自行衝突行為，與老師無關，離開擔任導護工作係另執行職務，非出於故意或放任。一審法官陳雅敏判應賠的理由指出，余姓學生是與同學丟擲嬉鬧始發生突發事故，楊淑貞老師縱然去擔任導護工作，也不應沒有任何老師監管學生之保護，楊淑貞違反保護義務，屬於怠於執行職務，如留在現場可避免意外發生，本案認定余姓學生之受傷，與楊淑貞怠於執行職務有相當因果關係。
對於一審判決，雙方都不服，佳民國小委託律師林國泰上訴，學生家長也委託律師鍾年展上訴，二審改判的理由指出，本案意外發生是學生不當嬉戲且突發性自招危險之結果，並不是老師可得預期並預加防範，在校園單純撿拾樹枝、拔草之打掃行為，本不致發生危險，與爬窗、攀牆、位處頂樓等風險性高之處所不同。老師於客觀上不具危險性之學生打掃環境不在場，無論「保護規範」及「裁量收縮」原則加以檢視，導師無「作為義務之不法」及「作為義務之違反」可言。因此，學生家長求國賠為無理由。

【聯合報╱卉喬／高縣鳳山】 2008.09.13 02:09 am
小時候家住鄉下，一家人早上起床刷過牙後，接下來一整天吃吃喝喝直到夜晚，倒頭就睡，都不刷牙。
牙痛了，母親就用棉花沾點碘酒塞在痛處；齒搖了，不是自己拔，就是請母親用棉線綁住牙齒，拉緊線頭用力拍頭或拍肩，將牙齒瞬間拔下，非不得已不會長途跋涉到鎮上去看牙醫。
初中畢業後，出外住校，臨睡前同學們排排站刷牙這一幕，看在我這鄉巴佬眼裡，真是震撼！這才知道原來晚上也要刷牙，我入鄉隨俗跟著刷，也回家告知父母這「天大」的消息，從此家人養成早晚刷牙的習慣。
不過，為了省錢，家裡牙刷都是硬毛刷，而且要等刷毛分叉才准換新，我怕刷不乾淨，總是用力來回衝撞，常常刷得滿口鮮血。直到婚後去看牙醫，醫師耐心教導，刷牙時刷毛要以45度貼在牙齒和牙肉接縫上，每次兩顆做15次來回橫刷，刷完再換下兩顆，刷完外側再刷內側，最後將刷毛垂直放在咬合面的凹溝畫圓刷5次，這才大功告成。

台北醫學大學附設醫院精神科社會工作師湯茹雲
　最近出現很多父母面臨孩子沉迷電腦，但無計可施前來求診，無奈的父母拎著孩子，用心地帶上全家大小一起來到治療室，期望專家可以告訴孩子，他有多不應該。
　這時我會請爸媽想想，年少輕狂時迷戀過什麼？武俠小說、漫畫、球賽、追星，或是隔壁班男（女）生？當時是否傾盡心力、廢寢忘食？如果是，就會發現跟孩子的心情貼近了一些；如果不曾迷戀過什麼，那我忍不住要說…真是有點可惜了青春。
　當然不是說就鼓勵孩子與電腦為伍，只是在「禁止」的權威背後，是有其他的方法。每次問起孩子沉迷虛擬世界的原因，其實很多父母親都比專家還懂，像是：逃避壓力、網路交友較容易、線上遊戲創造成就感、增加同儕話題等。弔詭的就是，正因為知道原因，反而更不知所措。
　要知道，青少年可比我們想得細膩，難捉摸多了。既然如此，身為家長的只好費更多心思，少批評，多鼓勵，減少孩子的挫折感；再想想平時的限制，是否減少了孩子參與現實世界的機會：例如不能去KTV、交友以父母標準被篩選…等。無法在現實生活裡實現的，只好躲在虛擬世界中。家族治療的專家認為，父母控制的越多，孩子就越不會控制自己；指責的越多，他們就越容易放棄；替他們想的越仔細，他們就越不會為自己將來著想。

「社論日日談」處理霸凌事件　教師責無旁貸---2008/8/2國語日報
北市一名有自閉傾向的國小女學生，在學校長期遭同學惡作劇欺負，經家長向導師反映，不但未獲積極處理，教師還告誡其他同學不可以說出去。這種試圖掩蓋霸凌事實的作法，有必要檢討。
　這名女學生長期遭受同學言語與肢體傷害，霸凌者會在他的水壺裡灌沙子，在椅子上塗膠水，拉頭髮等，甚至罵她「怪咖」、「笨蛋」。女學生飽受威脅欺負，已經產生壓力，不喜歡上學，即使到校，上課也心神不寧，嚴重影響學習。
　有自閉傾向的兒童，原本就不善與人溝通互動，容易成為同學嘲笑與排擠的對象。教師事先已知道這名女學生的特殊情況，應該教育班上學生如何與她相處，協助她適應環境。然而，教師事先既未建立學生間的認識與了解，發生霸凌事件也不介入處理，未善盡保護學生的職責。
　研究發現，長期被霸凌的兒童，長大後容易有精神疾病，而霸凌者將來涉及犯罪的比例較高；教師漠視霸凌事件的存在，會讓學童間的傷害持續擴大。

楊惠芳／臺北報導
　秋天的腳步近了，教育部表示，由於流感病毒對國小學童具高侵襲性，且學童是流感的重要傳播者，行政院衛生署疾病管制局決定，今年秋天的免費施打對象，除國小一、二年級外，將擴大到國小三年級及四年級學童，降低國小學童罹病率及疾病擴散率。
　教育部體育司表示，學童若有發燒或咳嗽情形，最好戴口罩，並做好防護措施，儘量多休息，不要到校上課。
　另外，為防範暑假過後腸病毒流行疫情，教育部希望學童注意個人及環境衛生，並勤洗手。
　圖說：今年免費流感疫苗施打，將擴大到國小三四年級。攝影／高修民

楊惠芳／臺北報導
　全國國中小學開學了，但校園安全嗎？教育部和靖娟兒童安全文教基金會昨天舉辦「校園安全大搜查」活動，並邀請二十四萬名小一新生擔任「校園安全小天使」，將「國小校園安全檢核表」帶回家，由家長帶著學童一起了解校園安全的注意事項，促使學校在開學時做好校園安全檢核的工作。
　教育部表示，小一新生在本週內會收到校園安全檢核表，內容分「兒童行為」和「校園環境」兩部分，包括九大類，共計六十三個檢核項目，家長可以在新學期開始時，教導孩子校園安全的正確觀念。
　靖娟基金會執行長林月琴表示，根據統計，九十六年國小學生死亡率中，意外事故占百分之四十六點九，與生病死亡的人數相當。統計也發現，學童時常在校園走廊、樓梯間追逐，發生擦撞或墜落，因此，教室、走廊、遊戲場是學童容易發生意外的地方。

陳祥麟╱臺北報導 國語日報
　教育部委託兒童福利聯盟與家扶基金會製作的《兒童及少年保護案例彙編》、《兒童及少年保護Q＆A》手冊出爐，將分送給全國中小學，手冊彙整各種兒少保護案例，包括學童遭受身體虐待、性虐待或受忽略等，並附上「給老師的錦囊妙計」，教導教師相關法規及通報方法。
　教育部訓委會表示，從各縣市執行兒少保護的統計來看，對學童施暴、漠視疏忽等，近八成是父母或養父母。師長是主動發現及協助學童最重要的人。判斷學生須公權力介入保護，有指標可參考，例如受精神虐待的學童可能有自我傷害、偷藏食物、吃垃圾桶食物或偷竊等行為，被疏忽的兒童可能有外表髒亂、身體發出異味、經常無精打采、嚴重皮膚病未就醫、經常遲到或偷取食物等行為。
　有些教師擔心通報後，家長遷怒到學童身上，或是到學校理論。訓委會指出，教師通報時，可同時指導學生自保方法，像隨身攜帶哨子、手機等求救工具，保護自己的頭、臉、頸、胸及腹部，有危急狀況馬上離開現場等；面對家長的情緒，教師要以堅定的態度、委婉的語氣告訴家長，家暴、疏忽及虐待是法律明訂禁止的。
　兩本手冊可上教育部網站（www.edu.tw/），依序點選「本部單位介紹」、「訓育委員會」、「刊物彙集」查詢。引用資料請尊重註明來源處--護理師雅琳阿姨

諶淑婷／臺北報導
　臺北市衛生局九十六年度國中小、高中職的校園心理健康量表總報告昨天公布，這份問卷涵蓋北市五十八所國小、三十七所國中、二十一所高中職，扣除國小一至四年級學生後，約有二十一萬名學生參與調查。衛生局今年特地增加「性別認知與互動」，分析學生性別認知與兩性交往情形。
　報告中指出，不論是哪個階段的學生，最大的壓力來源都是學校課業，其次是時間安排與人際關係，人際關係又包含與同學相處，還有與父母的互動。
　面對課業和生活上的各種壓力，學生最常選擇以運動或戶外活動來紓解壓力，或是玩電腦和朋友聊天來放鬆心情，但也有百分之一點四的國小與國中生，選擇傷害自己，而這些學生的家庭大多採權威式管教，或是缺乏父母陪伴。
　衛生局提醒，父母親每天陪伴的時間，也會直接影響到孩子的身心狀態，建議父親每天要陪伴超過三小時以上、母親每天陪伴超過五小時以上，幫助孩子減低心理困擾。

楊朝祥／淡江大學講座教授
　　桃園縣有一個九歲女童兩年來離家出走五十多次，成了派出所常客，最近又蹺家在大賣場偷食物被發現，家長據報到派出所領回。女童父親從事高科技產業，母親也是國立醫學院畢業，夫妻收入豐富，沒有經濟的壓力，對女童也十分關心，「只要她開口，要什麼都可以給。」但女兒就是在家裡待不住。在家時如同小暴君，說謊、搞破壞樣樣都來，女童母親無奈的說：「我已經不知道要如何管教女兒了？」
　　女童曾被社會處安置、管教過，根據社工人員的看法：「小孩子還好哇！」他們認為問題不是出在孩子身上，而是父母管教有問題。母親說女兒蹺家五十多次，社工員則認為：「太誇張，怎麼可能？」有時女童晚了十五分鐘進家門，就被認為是「蹺家」，管教不當的結果，造成她懼怕回家，親子間關係變得緊張。
　　相信這絕不是一個個案，是現代社會中經常發生的案件，只是有些程度比較輕微，有些沒有見報而已。現代的年輕父母都是在臺灣經濟起飛之後出生，大多接受過良好的教育，但因經濟起飛、社會繁榮，年輕父母的事業壓力極重，雙薪家庭很普遍，雖有心卻無力照顧兒女，只好請祖父母或保母代為照顧，親子互動機會不多，關係自然冷淡；加上對孩子期盼殷切，管教嚴格，經常產生摩擦，管教問題層出不窮。

被迫兼人事人員 校護齊抗議【聯合報╱記者莊芳銘／南投報導】2008.09.09 02:31am
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM4/4508957.shtml
教育部指示教師不得兼任主計、人事人員，兼任主計由縣府調整專職人員兼任，另要求學校護士兼任人事人員；連日來反彈聲浪四起，數十名校護昨天下午到縣府抗議，要求免兼，與縣府人事處長蕭煥鏘爭論不休。
「我除了要兼任本校人事，還要到自強國小兼任人事人員，出差時卻沒有人願為我代理！」南投縣信義鄉愛國國小護士廖姿菁，昨天下午與數十名校護到縣府抗議，述說兼職的無奈與難處。接見他們的副縣長陳志清認同校護的困難，但中央政策不變，只承諾先個案處理兼職兩校以上人事人員的校護問題。
校護們在縣議員許素霞、松秋明、許阿甘等人陪同下，向陳志清陳情，指出縣府在開學後一紙命令，就要對人事法規完全不懂的校護們兼任人事人員，其中有5人還得身兼兩校人事人員。松秋明說，南投縣學校相隔遙遠，校護出差到兼職學校的過程，萬一學生發生意外，誰能負責？